Правовой час из цикла «По лабиринтам семейного права» в рамках программы «Планета Семья»
Что такое алименты на детей, кажется, знают все. Но вокруг этого явления существует множество мифов.
Сегодняшнее российское законодательство предусматривает, что отец и мать должны содержать своих несовершеннолетних детей (и неважно, состоят родители в браке или нет). Как правило, форма содержания определяется родителями. Но если они не договорились или не исполняют обязательства, то средства взыскиваются уже в судебном порядке, а иск может быть предъявлен как вторым родителем, так и органом опеки. Разбираемся, как устроены алименты на детей.
Еще в шумерских законах царя Липит-Иштара есть положения о том, что если мужчина захотел взять другую жену, то первую он должен был содержать. В Древней Греции жену можно было вернуть родителям или выдать замуж без ее согласия, таким образом, решив вопрос с содержанием. В римском праве появились упоминания об «алиментных обязательствах». Правда, тогда они распространялись только на детей, рожденных в законном браке. Если в процессе развода женщина обнаруживала, что беременна, мужчина мог отказаться от отцовства. За неимением теста на ДНК римляне обращались к календарю. У женщины был месяц с даты развода, чтобы в присутствии свидетелей заявить о своем положении и предполагаемом отцовстве.
Алименты платит тот, кто свободен от непосредственной нагрузки по ежедневному воспитанию. Хотя решение о проживании ребенка принимает суд (и если ребенку уже исполнилось 10 лет, учитывается его мнение), во всем мире дети чаще остаются с матерями. По оценкам юристов, в России суды оставляют детей с отцом после развода не более чем в 5-6% случаев. При разводе по умолчанию (то есть, не устанавливая место жительства детей) мать может взыскивать алименты на себя. А вот если отец хочет взыскать алименты, то ему придется сначала установить в суде, что ребенок будет проживать с ним.
Но алименты — гендерно-нейтральное понятие, и женщины тоже платят. Такое происходит, когда ребенок остается с отцом. Например, певица Бритни Спирс годами платила алименты на детей, оставшихся после развода под опекой ее бывшего мужа Кевина Федерлайна, — по $20 000 ежемесячно до 2018 года, затем сумма была увеличена (Федерлайн требовал $60 000, но на чем стороны в итоге сошлись, не сообщалось).
Понятия совместной опеки в российском законодательстве нет, так как у ребенка должно быть четко определено место жительства. Даже если ребенок живет поочередно, то у матери, то у отца, на деле кто-то из родителей все же платит алименты. Но если родители нотариально заверили, что часть времени ребенок живет у отца, то он может не платить за эти дни или же платить часть суммы.
Бывают случаи, когда один ребенок остается с мамой, а второй — с отцом. И если у матери маленькая зарплата, а у папы большая, то в пользу мамы с отца часть, которой не хватает на содержание второго ребенка, будет довзыскана. Это делается для того, чтобы сбалансировать условия для всех детей.
Содержать ребенка должны родители. Технически их двое: отец и мать. Они могут быть неизвестны, если ребенок — подкидыш. Но, как правило, в роддоме личность матери устанавливается. Поэтому даже если женщина отказывается от ребенка, она обязана платить на него алименты. Они взыскиваются в пользу опекуна или на счет учреждения, где Управлением образования будет определено нахождение ребенка.
Содержание ребенка подразумевает не только траты на питание (собственно, само слово «алименты» происходит от латинского alimentus — еда), одежду, лекарства, транспорт, отдых, школьные принадлежности и т. д. Соло-родитель тратит на воспитание еще и время, отчего у него может не быть возможностей увеличить или даже сохранить на прежнем уровне доход. В 1985 году социолог Леонор Вайтцман обнаружила, что уровень жизни мужчин после развода вырастает, тогда как у женщины с ребенком он падает на 73%.
Мужчины часто воспринимают алименты как наказание. Особенно когда сумма определяется в долях к так называемому сверхдоходу — зачем полугодовалому ребенку миллион в месяц? Случается, что отец готов закрывать потребности и нужды ребенка — оплачивать школу, страховку, поездки, занятие спортом, — но категорически отказывается передавать деньги в руки матери, полагая, что на них она содержит и себя. Это связано с отсутствием инструментов контроля трат и реального принятия решений в том, на что расходовать выплаты: какие кружки оплачивать, каких репетиторов нанимать, где отдыхать, а где получать медицинскую помощь. По просьбе плательщиков суды иногда обязывают делать перевод непосредственно на банковский счет ребенка — так проще проконтролировать, на что идут деньги.
Сегодня в России алименты на одного ребенка составляют четверть зарплаты плательщика, на двоих — треть. Но можно заключить соглашение о фиксированной выплате, да и суд может увеличить или уменьшить размер алиментов или установить его в в твердой сумме исходя из ситуации. Например, если обязанный уплачивать алименты родитель имеет нерегулярный заработок, не имеет его вообще или же скрывает свой доход. Кроме того, в России устанавливается минимальная сумма алиментов — в долях от МРОТ, пособия по безработице или регионального детского прожиточного минимума.
Для многих женщин вопрос алиментов — это вопрос выживания. Попытаться взыскать содержание на ребенка с бывшего супруга логично, особенно принимая во внимание ситуацию в регионах, где значительный процент населения находится за чертой бедности. Это позволяет закрывать хотя бы базовые, минимальные потребности.
Однако взыскание алиментов — это подготовка документов, подача иска, присутствие на судебных заседаниях. Если на руках у женщины ребенок, и она к тому же работает, все это может быть для нее затруднительно. И даже если суд вынесет решение в ее пользу, неплательщика еще должны найти судебные приставы.
В 2018 году в России был принят закон, упрощающий процедуру признания безвестно отсутствующим должника по алиментам, если он находится в исполнительном розыске более года и его местонахождение не установлено. Тогда ребенку может быть назначена пенсия по потере кормильца. При этом должник не только продолжает быть обязанным выплачивать алименты, но и должен вернуть государству долг в размере выплаченной пенсии.
Однако инструменты для взыскания долгов по алиментам, которые есть у судебных приставов сейчас (ограничение выезда из страны, арест имущества, ограничение права управлять машиной и другие), на деле не являются действенными. Ведь можно и не ездить за рубеж, не водить машину, а имущество переоформить на других лиц.
Изменить ситуацию может ужесточение ответственности. Ранее человеку, который заплатил хотя бы небольшую часть алиментов, грозила только административная ответственность, однако сейчас Верховный Суд готовится выпустить разъяснения, согласно которым даже частичная неуплата алиментов будет основанием для привлечения к уголовной.
В любом случае, самое лучшее — сбалансированные, взаимоприемлемые решения, в которых родители приходят к согласию, что каждый из них содержит ребенка во время пребывания с ним, а общие регулярные траты они несут пополам, напрямую оплачивая их. Готовность родителей не только реализовать свои равные права в вопросах общения с ребенком, но и нести равные обязанности в вопросах его содержания — это и есть ответственность.
Предлагаем Вашему вниманию видеопрезентацию «Что нужно знать об алиментах», где коротко сформулированы правила, которые необходимо знать при возникновении проблем и сложностей с получением алиментов.
Мероприятие подготовила: заведующий сектором Е.Н. Гудкова
Размещение на блоге: заведующий сектором Е.Н. Гудкова
